Правовое просвещение

Закон Республики Саха (Якутия)
от 13 июля 2006 г. 369-З N 753-III
«О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств»

Настоящий закон в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации устанавливает размер и порядок выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 г. 41-З N 417-II «О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее — органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и ежемесячного денежного вознаграждения приемному родителю, патронатному воспитателю по договору о передаче ребенка на воспитание в приемную, патронатную семью (далее — отдельные государственные полномочия).

Статья 1. Размер ежемесячной компенсационной выплаты на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя), приемной семье и размер единовременной дополнительной выплаты на каждого ребенка, принятого в семью опекуна (попечителя), в приемную семью

  1. Размер ежемесячной компенсационной выплаты на содержание одного ребенка в семье опекуна (попечителя), приемной семье (далее — ежемесячная денежная выплата), определяется в соответствии с установленными Правительством Республики Саха (Якутия) нормами питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и фактическими ценами на указанные товары.

Информация об изменениях:

  1. Установить следующие размеры ежемесячной денежной выплаты на содержание одного ребенка (с учетом места проживания, возраста и пола ребенка):

1) первая зона (Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Эвено-Бытантайский, Усть-Янский районы (улусы), а также поселок Айхал с населенными пунктами и город Удачный с населенными пунктами Мирнинского района):

а) девочки в возрасте от 0 до 18 месяцев — 5 410 рублей, от 18 месяцев до 3 лет — 5 738 рублей, от 3 до 7 лет — 6 294 рубля, от 7 до 11 лет — 8 582 рубля, от 11 до 18 лет — 9 155 рублей;

б) мальчики в возрасте от 0 до 18 месяцев — 5 371 рубль, от 18 месяцев до 3 лет — 5 700 рублей, от 3 до 7 лет — 6 256 рублей, от 7 до 11 лет — 7 800 рублей, от 11 до 18 лет — 8 372 рубля;

2) вторая зона (Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский (кроме поселка Айхал с населенными пунктами и города Удачный с населенными пунктами), Намский, Нюрбинский, Олекминский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Хангаласский, Чурапчинский районы (улусы), а также город Нерюнгри с населенными пунктами и город Якутск с населенными пунктами):

а) девочки в возрасте от 0 до 18 месяцев — 4 432 рубля, от 18 месяцев до 3 лет — 4 701 рубль, от 3 до 7 лет — 5 156 рублей, от 7 до 11 лет — 7 031 рубль, от 11 до 18 лет — 7 500 рублей;

б) мальчики в возрасте от 0 до 18 месяцев — 4 400 рублей, от 18 месяцев до 3 лет — 4 670 рублей, от 3 до 7 лет — 5 125 рублей, от 7 до 11 лет — 6 390 рублей, от 11 до 18 лет — 6 859 рублей.

  1. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит ежегодно индексации в порядке, определенном Правительством Республики Саха (Якутия).
  2. Установить единовременную дополнительную выплату на каждого ребенка, принятого в семью опекуна (попечителя), в приемную семью, в размере 21 300 рублей на предметы мебели и хозяйственного обихода.
  3. Размер единовременной дополнительной выплаты, указанной в части 4 настоящей статьи, подлежит ежегодно индексации в порядке, определенном Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 2.1. Патронатное воспитание

  1. В случае получения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, профессионального образования после нахождения в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над ними может быть установлена опека в виде патронатного воспитания до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 18 лет.
  2. Патронатное воспитание — это попечительство над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет на основании договора о патронатном воспитании, заключенного органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем на срок, указанный в договоре.
  3. На основании договора о патронатном воспитании патронатному воспитателю выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере, установленном статьей 2настоящего закона.
  4. Порядок осуществления патронатного воспитания устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения приемного родителя

В зависимости от возраста, количества и состояния здоровья приемных детей приемному родителю выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого определяется с применением следующих повышающих коэффициентов к базовому размеру оплаты труда приемного родителя:

1) за воспитание ребенка, не достигшего возраста 3 лет, — 0,2;

2) за воспитание второго и каждого последующего приемного ребенка — 0,6;

3) за воспитание ребенка-инвалида — 0,8.

Статья 3. Порядок назначения ежемесячной денежной выплаты и порядок выплаты денежных средств опекаемому (подопечному)

  1. Назначение ежемесячной денежной выплаты и выплата денежных средств производятся на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), родители которых не в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи с:

1) лишением или ограничением их родительских прав;

2) признанием их в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими;

3) заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей (включенным в Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542);

4) отбыванием ими наказания в исправительных учреждениях или содержанием их под стражей в период следствия;

5) розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке);

6) недостижением возраста 16 лет.

  1. Ежемесячная денежная выплата не назначается на тех опекаемых (подопечных), родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания).
  2. Ежемесячная денежная выплата не назначается на опекаемых (подопечных), которые находятся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях независимо от их типов, видов и ведомственной принадлежности.
  3. При назначении ежемесячной денежной выплаты не учитываются размеры выплачиваемых опекаемым (подопечным) алиментов, пенсий, пособий.
  4. Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется одновременно с установлением над ребенком опеки (попечительства).
  5. Для получения ежемесячной денежной выплаты опекун (попечитель), приемный родитель представляет в орган местного самоуправления по месту жительства с опекаемым ребенком:

1) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;

2) копию свидетельства о рождении ребенка;

3) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (копии решения суда о лишении родителей родительских прав, свидетельства о смерти и других документов);

4) справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном (попечителем), приемным родителем;

5) справку об обучении в образовательной организации ребенка старше 16 лет;

6) выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства).

  1. Орган местного самоуправления в 15-дневный срок с момента обращения опекуна (попечителя), приемного родителя устанавливает обоснованность его просьбы, готовит заключение и принимает решение о назначении ежемесячной денежной выплаты, копия которого выдается опекуну (попечителю), приемному родителю.
  2. Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется на основании решения органа местного самоуправления.
  3. В случаях возникновения оснований для назначения ежемесячной денежной выплаты после установления опеки (попечительства) опекун (попечитель) обращается с письменным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и документами, указанными в части 6 настоящей статьи, в орган местного самоуправления, на учете которого состоит опекаемый (подопечный).
  4. Решение органа местного самоуправления об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты может быть обжаловано опекуном (попечителем) в соответствии с законодательством.
  5. При назначении ежемесячной денежной выплаты у опекаемого (подопечного) остается право на получение причитающихся ему сумм алиментов, пенсий, пособий.
  6. Выплата денежных средств опекаемому (подопечному) производится со дня вынесения решения о назначении ежемесячной денежной выплаты с возмещением опекуну (попечителю) расходов на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь за период с момента возникновения обстоятельств, влекущих за собой получение денежных средств.
  7. Денежные средства выплачиваются опекаемому (подопечному) до достижения им возраста 18 лет, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой прекращение выплаты денежных средств.

Денежные средства на обучающегося опекаемого (подопечного) в возрасте от 16 до 18 лет, от 18 лет до получения среднего общего образования выплачиваются при представлении опекуном (попечителем) справки из образовательной организации независимо от его типа, вида и ведомственной принадлежности. Справка представляется два раза в учебный год (с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта).

  1. Выплата денежных средств прекращается по следующим основаниям:

1) достижение совершеннолетия ребенком;

2) утратил силу;

3) устройство ребенка на полное государственное обеспечение в воспитательное учреждение, медицинскую организацию, учреждение социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в другие аналогичные учреждения и организации;

4) усыновление ребенка;

5) утратил силу;

6) вступление опекаемого (подопечного) в брак;

7) объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

8) освобождение, отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.

  1. В случае розыска родителей, их излечения, освобождения от отбывания наказания в исправительных учреждениях и в других случаях, влекущих за собой прекращение выплаты денежных средств, опекун (попечитель), приемный родитель, когда ему стало известно о данном факте, обязан в 10-дневный срок известить об этом орган местного самоуправления.
  2. Прекращение выплаты денежных средств производится решением органа местного самоуправления с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты денежных средств.
  3. Денежные средства, своевременно не востребованные опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем, выплачиваются за прошлый период, но не более чем за год, если обращение за ними последовало до достижения опекаемым (подопечным) возраста 18 лет.

Денежные средства, не полученные опекаемым (подопечным) по вине органа местного самоуправления, выплачиваются за весь прошедший период.

  1. Излишне выплаченные денежные средства взыскиваются с опекуна (попечителя), если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Взыскание излишне выплаченных денежных средств производится на основании решения суда.
  2. При переезде опекуна (попечителя), приемного родителя, или при переезде ребенка к опекуну (попечителю) выплата денежных средств производится органом местного самоуправления по новому месту жительства по получении личного дела опекаемого (подопечного) и его регистрации.
  3. Органы местного самоуправления обеспечивают хранение документов по назначению ежемесячной денежной выплаты и выплате денежных средств в личных делах опекаемых (подопечных).
  4. По достижении опекаемым (подопечным) возраста 18 лет и прекращения в связи с этим опеки (попечительства) студенты высших, средних специальных учебных заведений и учащиеся профессионально-технических училищ, находившиеся под опекой (попечительством), зачисляются на полное государственное обеспечение за счет средств указанных учебных заведений и пользуются льготами в течение всего периода обучения.

Статья 4. Утратила силу.

Статья 5. Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, содержится в приложении 1 к настоящему закону.

Статья 6. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

  1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций;

2) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления указанных полномочий.

  1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) использовать финансовые средства, выделенные для осуществления указанных полномочий, по целевому назначению;

2) своевременно представлять в уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) отчетность об осуществлении указанных полномочий.

Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

  1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению указанных полномочий;

3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий.

  1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления указанных полномочий;

2) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) контроль за исполнением органами местного самоуправления указанных полномочий, а также за использованием органами местного самоуправления переданных им на эти цели финансовых средств;

3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления указанных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением указанных полномочий;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

 

Статья 9. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий

  1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусматриваются в законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.
  2. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, предоставляются местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций.

Информация об изменениях:

  1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с численностью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также с установленными Правительством Республики Саха (Якутия) нормами питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и фактическими ценами на указанные товары.

Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий содержится вприложении 2 к настоящему закону.

  1. Использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий, на другие цели запрещается.

Статья 10. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

  1. Органы местного самоуправления обязаны представлять в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) квартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий.
  2. Форма и порядок представления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий определяются Правительством Республики Саха (Якутия).

 

Статья 11. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

  1. Целью контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий (далее — контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении указанных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия).
  2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
  3. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, через уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
  4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Республики Саха (Якутия) по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

 

Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

  1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Саха (Якутия), в связи с которыми осуществление указанных полномочий невозможно.
  2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Республики Саха (Якутия) по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего закона;

3) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

 

Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент
Республики Саха (Якутия)
В. Штыров